：前海深港律师法律服务业合作是在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《内地与香港关于创建更加密切经贸关系的决定》及其补充协议框架内展开的，但是CEPA协议对香港法律服务业转入内地所规定的限制性条件过多，香港律所在内地成立分支机构以及与内地律所港龙的门槛过低，因此前海深港地区律师服务行业的合作在实践中遇上了很多障碍。如何在前海现代服务区更进一步减少深港律师服务行业的合作门槛，提升前海深港法律服务合作的效益沦为一个急需解决的问题。本文通过对前海深港律师法律服务业的合作展开必要性分析，同时糅合国内外法律服务合作的有益经验，建议前海地区涉及部门应当制订更加多政策放松前海法律服务市场，并在前海地区创建深港律师行业协会，强化深港两地法律服务行业的自学与交流，让更加多的香港律师事务所有机会为前海现代服务区获取法律服务。

【关键词】：深港合作，律师法律服务业合作，前海现代服务区律师业的发展可以代表一个地区的法律服务水平，是现代市场经济竞争下软实力的对决，也是一个地区民主法治程度和经济发展状况的标识，一个确实的现代商务区，往往预示着一个完备的律师服务体系。前海现代服务区被冠上特区中的特区，其所蕴藏的经济社会意义之极大可想而知，随着CEPA协议下国家和地方对前海地区的政策反对以及深港各方面合作项目的顺利开展，更加多的社会经济问题随之经常出现，前海地区对法律服务的市场需求也终将快速增长。在前海深港现代服务区火热的招商引资过程中，外商都大力的扩展着自身在前海地区的业务，以因应外商发展中国市场的业务必须[1]。

内地律师相比香港律师在熟悉中国法律以及内地经济贸易政策方面占优，而香港律师则不具备了律师行业的国际化视角，英语水平低，熟知国际商贸往来的法律制度等聪明才智。前海地区深港律师行业的合作需要在深港两地律师优势互补的情况下，为前海地区及外商投资获取优质的法律服务。

一、国内律师服务行业合作的现状基于邻近的地缘优势和经济的较慢发展的原因，粤港澳地区的法律服务合作仍然都在大力建设中，特别是在CEPA协议签定之后粤港澳地区的法律服务合作日益密切并呈现出多样化的发展趋势。CEPA签订之后，广东省厅与香港贸发局强化交流，定期参与粤港合作联席会议，与香港特区政府律政司交流两地法律服务合作情况，大大前进CEPA各项允诺的实施。与此同时，广东省还大大的对法律服务对外开放措施，如港龙的条件，“容许香港大律师以公民的身份兼任内地民事诉讼的代理人”等展开专门调研，帮助司法部对涉及的内地与香港法律服务合作的办法展开改动[2]。

在粤港两地政府的推展下，CEPA项下粤港律师合作总体进展成功。2003年以来，目前共计6家香港律师事务所与广东律师事务所港龙[3]。根据CEPA规定，香港永久性居民中的中国公民可以参与内地司法部的组织的统一司法考试，获得内地法律资格，2004年至今，有15位香港试题通过考试，从2005年开始，香港居民可以在粤港两地甄选考试，2005年至今广东省共计已完成近千名香港试题的甄选工作。

成立代表机构与港龙是CEPA规定之中的合作方式。除此之外,广东地区的律师事务所还不会积极开展重新加入香港律师界民间组织的合作方式，如广东华法律师事务所重新加入香港吴少鹏律师事务所联合创立的长江律师联网，另外，内地律师与香港律师不会积极开展个案之间的合作，主要已完成一些诸如商事注册，登记注册等很非常简单的法律事务。

2007年4月省司法厅举行了广东首个内地与香港法律服务业港龙颁证仪式，该港龙沦为广东首个内地与香港法律服务业的港龙，同时也是CEPA服务业对外开放的第三阶段。二、国外律师服务行业合作的现状美国的律师服务行业正处于世界领先地位，律师人数也是世界上最多的，美国的大型律师事务所实力雄厚，人才资源非常丰富，其分支机构遍及境内外。

全美大型律师事务所享有的执业律师人数约1000名之多，其律师法律服务体系之完备和繁盛，直接影响了美国律师服务行业的跨区域合作。（1）以美国律师的身份获取服务。根据纽约州律师服务法律的涉及规定，外国律师或外国人有资格参与本地区的组织的律师资格考试，成绩合格者，依法取得律师职业资格证。

但对于有所不同的申请者律师资格证的授予规定有所不同。如果是英美法系由国家的公民，在早已获得其国家律师资格证的情况下，只必须有在美国法学院自学三年的求学经验，就可以免职考试，必要颁发其纽约州律师资格证。

如果是英美法系由国家但并未取得其本国律师资格证的申请者，则必须在美国法学院拒绝接受为期3年的法学情绪，并通过纽约州的组织的律师资格考试才可以取得纽约州律师资格证。最后一类是关于非英美法系由国家申请人律师资格证的规定，申请者除了要拒绝接受美国法学院的3年法学教育外，还必须在美国律师协会登录的法学院自学，成功毕业，才有参与律师从业资格考试，成绩合格者，可以取得纽约州的律师资格证[4]。

（2）以外国法律顾问的身份获取服务。在美国，外国律师想获取涉及律师法律服务，必需通过外国法律顾问的考试，并获得外国法律顾问执业证的情况下才有资格。根据美国纽约州的涉及法律规定，外国未满26周岁的律师必需不具备很多条件才能获得执业证，比如在近五年内必须有3年专门从事母国法律服务的经验，办公场所选址在纽约州等等。符合条件的外国法律顾问一般采行合伙或者雇用的方式与纽约州律师展开合作，这样双方优势互补，从而突破纽约州法律对于外国法律顾问的各种从业容许，外国法律顾问可以利用本州律师其无法牵涉到的法律服务工作，合作的形式又便于积极开展纽约州和联邦法的涉及法律咨询服务。

三、国内外律师业合作的现状对前海地区的救赎（一）完备CEPA协议下前海地区法律服务合作的规定第一，CEPA协议下关于香港法律职业者在内地执业的限制性条件不存在不合理之处，从条文上看，只要香港律师通过内地司法考试，获得内地律师职业资格证后在内地获取法律服务是可以的[5]。但香港的法律服务者有大律师和律师之分，大律师获取诉讼服务，律师获取非诉讼法务。这样一来，大律师即使获得内地律师资格证也不会因为违背香港法律的规定而无法开展业务。为防止香港大律师在前海地区再次发生诉讼地位不公平等问题，在条件成熟时，可以移除此条限制性的规定。

第二，CEPA及其补充协议的规定，香港居民在获得内地律师职业资格证后可以在前海地区执业，执业范围在深港合作大大前进的情况下也更加长。但符合条件的香港居民在前海执业时会遇上一些明确的法律问题[6]，比如说其业务范围被规定在牵涉港澳案件的范围内，但牵涉港澳案件应当怎样明确被定义呢，另外，香港和内地对于法律概念的解读是不一样的，那么“非诉讼业务”的定义应当以深港哪一方的规定不尽相同呢，这些都必须深港两方面在法律事务合作过程中制订出有一个明确的标准，使这些法律概念运用一起更为的准确清晰。（二)前海管理局前进深港律师法律服务合作的建议前海管理局是法定机构，通过法律形式颁发部分行政管理职能和政府公共职能，按照政府资助，独立国家运作，企业化管理原则展开运作，可以说道是企业化政府，这也是糅合香港和新加坡的管理经验而实施的一项根本性措施，前海管理局的成立从制度上主要是反映国务院彰显它类似的权利，从功能上它将为深港获取更加多优质高效的服务[7]。

首先，前海管理局应当遵循半透明公开发表的运作方式，与香港地区履历法律法规文本交流制度，使香港地区了解到前海现代服务区法律法规的发展变化，增大宣传普法的范围和力度；其次，前海管理局应当强化对前海地区律师服务行业的监督和管理，依法办事，对于深港律师服务合作过程中的违法行为，按照中国律师法的规定追究责任涉及责任人员的责任，现在关于违法责任这一方面规定不充份，意味着只逗留在了罚款的层面，体系过于完备，不应强化法律监督管理。(三)行业层面的完备与协商律师行业协会在法律事务合作中充分发挥着不能替代的起到，为了更进一步强化前海地区深港法律服务合作，可以在前海现代服务区履历深港律师行业协会，充分发挥行业协会的联结起到，减少香港律师与内地律师交流与自学的机会，创建起前海地区律师行业的文化。在自律方面，律师协会可以给香港律师更加多表达意见的平台，增大香港律师与内地律师的差距，使双方可以在对等的平台上积极开展法律服务事务的交流。

律师协会可以采行多元化的机制让香港律师带入到内地的法律事务操作者实践中，如对香港律师展开培训[8]，与其展开实务经验的共享，反对香港律师在内地法律事务的积极开展等等。(四)提升律师事务所与律师的服务层次律师法律服务的合作是由律师事务所和律师具体实施的，律师事务所的经营理念，管理模式，律师的执业水平和法律素养是香港律师事务所自由选择在前海合作法律事务的最重要因素。香港的律师行业繁盛专业化程度低，享有规模相当可观的律师事务所和低素养的法律服务型人才，与国际先进设备水平互通，内地律师应当充分利用前海深港律师事务所港龙的合作机会,向港澳律师事务所自学先进设备的管理模式和经验,为提升国际竞争力减少能力与经验,修筑国际市场作好打算。

强化与港澳律师事务所的学术和实践中交流,并创建较好的、多层面的合作交流机制,强化对法律的素质考核与监督,增进人才的相互培育和运送,超过共赢。在法律行业机制与律所管理逐步完善的同时,省内的律师也要大大提升自身的素质,强化执业能力和实际操作技巧,大力参与与香港同行的交流与合作,自学先进设备的执业理念和执业文化,提高国际视野,在提高自身竞争力的同时超过合作共计入。参考文献[1]徐焕茹：关于更加密切经贸关系决定下我国内地与香港法律服务业不作思维，广东律师网，2012年．[2]卢成：国际律师服务贸易法律制度研究，北京法律出版社,2006年[3]陈恩:CEPA下内地与香港服务业合作的问题与对策，国际经贸探寻2006年第1期[4]龚唯平:CEPA框架下粤港经贸合作的深层次思,特区经济，2006年3月[5]甘雪明：两地律师事务所合作是趋势，南方日报,2004年[6]陶德麟.马克思主义基本原理概论[M].北京:高等教育出版社，2010(6).[7]徐康宁.宏观经济学[M].北京：石油工业出版社，2003(9).[8]范家骧.微观经济学[M]沈阳：东北财经大学出版社，2002(10).。

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